農(nóng)民工賠償爭議：當(dāng)法律條文遇上執(zhí)行困境

一、案件基本情況與爭議焦點(diǎn)

2025年10月，河南發(fā)生一起交通事故。一名進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民在工作期間遭遇車禍身亡。肇事車主被法院認(rèn)定承擔(dān)主要責(zé)任，但賠償標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)爭議。死者家屬主張按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算賠償金，法院最終卻采用農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致實(shí)際賠償金額相差近12萬元。

事故發(fā)生時(shí)，死者已在洛陽某民辦敬老院工作三年。該機(jī)構(gòu)未辦理營業(yè)執(zhí)照，但提供了負(fù)責(zé)人簽署的工作證明、工資記錄等材料。轄區(qū)派出所也出具證明，確認(rèn)死者在該單位長期居住。這些證據(jù)顯示死者生前連續(xù)兩年以上在城鎮(zhèn)生活工作。

二、法律依據(jù)與實(shí)際判決差異

河南省高級人民法院2025年6月發(fā)布專項(xiàng)文件，明確農(nóng)民工賠償標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定規(guī)則。文件規(guī)定：只要在城鎮(zhèn)有固定居所且主要收入來源于城鎮(zhèn)，就應(yīng)該按照城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算賠償。戶籍登記不應(yīng)作為唯一判斷依據(jù)。

本案中，死者完全符合文件規(guī)定的條件。他在城鎮(zhèn)工作三年，單位包吃包住，每月領(lǐng)取固定工資。但法院在審理時(shí)提出兩個(gè)質(zhì)疑點(diǎn)：一是工資表只有姓氏沒有全名，二是派出所證明未明確說明收入來源。基于這些理由，法院最終采用農(nóng)村戶籍標(biāo)準(zhǔn)判決賠償5萬余元。

三、證據(jù)認(rèn)定引發(fā)的問題

工資記錄存在形式缺陷但具備實(shí)質(zhì)內(nèi)容。工資表有單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，每頁都有死者指印標(biāo)記。雖然簽名欄只寫姓氏，但結(jié)合其他證據(jù)可以形成完整證據(jù)鏈。派出所的居住證明與單位的工作證明相互印證，能證實(shí)死者長期在城鎮(zhèn)生活。

法院對證據(jù)的嚴(yán)格審查超出合理限度。在農(nóng)民工普遍缺乏規(guī)范勞動合同的現(xiàn)實(shí)情況下，要求完全符合形式要件可能造成實(shí)質(zhì)不公。死者家屬已提供多項(xiàng)輔助證據(jù)，這些材料共同指向死者具有城鎮(zhèn)居民生活特征的事實(shí)。

四、判決執(zhí)行困境與家屬處境

賠償判決面臨執(zhí)行難題。肇事方在事故發(fā)生后變賣車輛，法院認(rèn)定其無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。5萬元賠償金僅執(zhí)行到6000元，法院即作出終結(jié)執(zhí)行裁定。這導(dǎo)致家屬不僅失去親人，還背負(fù)6萬元訴訟債務(wù)。

案件處理結(jié)果產(chǎn)生負(fù)面社會影響。當(dāng)司法救濟(jì)不能兌現(xiàn)時(shí)，民眾容易對法律公正性產(chǎn)生懷疑。死者家屬通過網(wǎng)絡(luò)求助的行為，反映出正常維權(quán)渠道受阻后的無奈選擇。

五、制度改進(jìn)的現(xiàn)實(shí)需求

需要建立更合理的證據(jù)認(rèn)定規(guī)則。對于農(nóng)民工等特殊群體，應(yīng)當(dāng)制定差別化的舉證標(biāo)準(zhǔn)。在主要事實(shí)能夠印證的情況下，不應(yīng)苛求形式完美的證據(jù)材料。

賠償標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定需要細(xì)化操作指引。當(dāng)前規(guī)定中的"經(jīng)常居住地""主要收入來源"等概念缺乏具體解釋，導(dǎo)致各地法院裁判尺度不一。建議引入居住時(shí)長、工資流水、租房合同等客觀判斷標(biāo)準(zhǔn)。

執(zhí)行機(jī)制亟待完善。對于確無執(zhí)行能力的案件，應(yīng)考慮啟動司法救助程序。同時(shí)要建立動態(tài)追蹤機(jī)制，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索后及時(shí)恢復(fù)執(zhí)行。

這個(gè)案例暴露出法律理想與執(zhí)行現(xiàn)實(shí)之間的落差。當(dāng)農(nóng)民工群體已經(jīng)實(shí)質(zhì)融入城市生活時(shí)，制度設(shè)計(jì)應(yīng)該及時(shí)跟進(jìn)。只有讓法律條文真正落地，才能維護(hù)司法公信力，實(shí)現(xiàn)社會公平正義。當(dāng)前需要從證據(jù)規(guī)則、裁判標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行保障等多方面進(jìn)行系統(tǒng)性改進(jìn)，切實(shí)保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。